聚焦2024两会：工程机械行业全国人大代表、全国政协委员建言献策

【中国路面机械网 综合整理】事关政治、经济、民生的全国政协十四届二次会议、十四届全国人大二次会议于2024年3月4日、5日先后在北京召开，“两会”聚焦了全国人民的目光。今年两会来自工程机械行业全国政协委员、全国人大代表又带来哪些建议和提案？我们一起来了解下。

3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 丁海涛 摄

全国政协委员，三一集团党委书记、轮值董事长，三一重工董事长向文波

“为开拓新市场，三一重工正进一步加大符合国际市场需求的新产品研发力度，并健全全球供应链布局和营销服务体系。”全国政协委员、三一重工董事长向文波说，企业在“一带一路”沿线等重点区域持续发力。全国两会结束后，他马不停蹄前往海外参展、考察，出席多场新品发布和客户签约活动，积极扩大企业海外市场占有率。

在接受湖南媒体采访时，他鼓励年轻人：年轻人大胆尝试，宁可犯错，也不可错过！

全国政协委员，国机集团党委书记、董事长张晓仑

张晓仑围绕机械工业高质量发展，加快推进新型工业化建设，培育新质生产力等方面，提出促进首台（套）重大技术装备发展和支撑国家高端工业母机发展的意见建议。

重大技术装备是关系国民经济命脉和国家战略安全的国之重器，是产业升级和科技进步的重要支撑，其广泛应用对产业链上下游形成拉动效应，推动新质生产力形成具有重要作用。

为更好地支持首台（套）重大技术装备研制和应用推广，张晓仑建议统筹协调推进首台（套）重大技术装备攻关工作，努力实现设计一体化、研发不中断、迭代快升级；持续完善首台（套）重大技术装备保险补偿政策，减少产品成果产业化过程中面临的不确定性风险；加大首台（套）重大技术装备应用推广支持力度，持续推进首台（套）重大装备的质量提升和规模生产，推动首台（套）重大技术装备产业创新高质量发展。

张晓仑呼吁，要进一步强化转制院所服务国家高端工业母机能力，加强应用牵引，通过加强科技创新，实施工业母机产业基础再造工程；发挥行业转制院所作用，打造工业母机领域原创技术“策源地”；坚持应用牵引，加大工业母机产品推广力度，加快培育工业母机完整产业生态，推动中国在工业母机领域实现产业技术高级化、产业链现代化。

全国政协委员、山东重工集团有限公司党委书记、董事长、总经理,潍柴控股集团有限公司董事长谭旭光

在去年两会期间表示，“国家有力量，人民有信心。心无旁骛攻主业，为高质量实现世界制造业强国的目标全力以赴！”

全国政协委员、中国工程院院士、浙江大学工学部主任杨华勇

综合性国家科学中心，是代表国家参与全球科技竞争与合作的核心力量。建设杭州湾综合性国家科学中心，不仅对国家创新体系建设具有重要的战略意义，也对新质生产力的形成具有促进作用。综合性国家科学中心的性质，决定了其建设离不开大科学装置。目前浙江仅有2个在建。全国政协委员、中国工程院院士、浙江大学工学部主任杨华勇建议支持地方政府尽早启动有潜力的大科学装置预研，加大对原理性探索、概念性设计、大科学装置微缩平台等预研工作的投入；其次，要主动谋划有标杆意义的大科学新装置，比如原子级制造；再者，要一体推进大科学装置和未来产业引领，进一步强化大科学装置与产业经济之间的链接，构建“源头创新—技术开发—成果转化—新兴产业”全链条式产业创新体系，抢占未来产业发展制高点。

全国人大代表，国机重装党委书记、董事长韩晓军

韩晓军围绕加大重大技术装备首台（套）应用政策支持力度、加快推动重大技术装备高质量参与“一带一路”建设等方面提出建议。

他表示，希望优化首台（套）及首批次材料研制支持政策，优化首台（套）保险和激励政策，落实、优化对首台（套）市场推广应用支持政策，进而进一步激发企业聚焦基础零部件、基础材料、基础工艺等关键环节攻关突破的内在潜力，不断提高基础共性技术在全产业链应用中的支撑作用。

针对重大技术装备行业在共建“一带一路”发展中的现状，他建议以“一带一路”国家工业化产能对接为契机，进一步发挥高层对话机制作用，充分利用各种渠道支持重型装备企业参与国际业务交流，相关单位和部门在审批“一带一路”沿线项目时给予一定指导和支持，让更多国家相关媒体资源协同企业讲好中国故事，为中国标准、中国技术、中国装备“走出去”营造良好氛围。

此外，他还就加大“一带一路”沿线国家“两优”贷款扶持力度提出了建议。

全国人大代表、铁建重工首席科学家刘飞香

全国人大代表、中国铁建重工集团股份有限公司首席科学家刘飞香认为，习近平总书记强调以科技创新为引领，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位。这对制造业企业来说，既是挑战，更是机遇。刘飞香表示，眼下，铁建重工还在致力于将人工智能运用到盾构机的研发设计之中，并进一步推动数字孪生等技术赋能产业发展，服务好重大工程建设，为数字中国建设贡献力量。

当前大型装备（盾构机）区外保税维修业务在落地中面临着缺少国家层面的系统性指导性的政策体系、缺乏国家层面强有力的路径支撑等难题，企业争取“两头在外”保税维修业务时有些“瞻前顾后”。针对这些痛点，刘飞香提出了三方面的建议：一是建议国家层面加快出台自贸试验区“两头在外”保税维修指导性政策。二是建议国家层面制定多部门综合监管方案。三是建议国家层面建立首创型、标志性重大功能性区外保税业务项目支持机制。

全国人大代表、徐工总工程师单增海：工程机械行业能源转型迫在眉睫，建议推动工程机械和商用车新能源化

全国人大代表、徐工总工程师单增海：“我的建议是希望加大对新能源工程机械和商用车关键核心技术、零部件研发和产业化政策支持以及相关标准和新能源基础设施建设，推动国家工程机械和商用车的新能源化，助力国家双碳目标实现。” 另外建议是建立健全应急救援装备标准体系，支持建立国家级应急救援装备技术创新中心，成立应急救援装备标准技术委员会。第三建议是加快工程机械设备更新政策落地。我建议加快工程机械设备更新政策引导与支持，鼓励传统燃油老旧工程机械的新能源改造，持续优化市场环境，推动产业链协同发展。工程机械设备更新有助于加快非道路移动机械‘国三’切换‘国四’进程，提升产业竞争力、中国企业的国际影响力和产业链保障能力。”单增海表示。

全国人大代表，中铁工业总工程师，中铁装备副总经理、首席专家王杜娟：“今年继续围绕高质量发展提建议”

“履职以来，我的建议主要涉及基础研究、行业发展、科技创新、人才培养等方面，都是我在调研过程中所发现的问题。”王杜娟说，“今年我的建议依然是围绕制造业高质量发展方面。一是关于加强保护，促进维权的建议，二是关于推动工程机械行业老旧设备淘汰退出的建议。”

“未来，我们面临的挑战还挺多，一方面隧道掘进机的应用范围向更深更大更复杂的工程施工领域迈进，对我们的产品技术先进性及可靠性提出了更高要求。另一方面我们需要在智能化、数字化、新型破岩方式、关键部件国产化上更进一步。”王杜娟说，作为一名科技工作者，她将矢志创新、勇于担责，用科技创新造福人民生活，为打造世界一流隧道掘进机品牌、推动中国实现“制造强国”贡献力量。

全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司数控车工特级技师周颖峰：培养更多复合型人才

周颖峰代表结合自己的实际工作，重点关注制造业的发展和先进制造业转型升级后人才短缺问题，并提出相关建议。国家和地方政府出台很多政策，鼓励引进专业技术人员。但一些地方、企业的吸引力有限，很难吸引到比较优秀的人才，特别是复合型技能人才。学校以前都是单一专业培养模式，培养出来的学生很难快速胜任先进制造业转型之后的用人需求。如果学校能够结合企业实际培养学生，效果质量都会更好”。

“作为制造型企业的一名基层代表，复合型高技能人才培养是我持续关注的重点话题。”周颖峰代表表示，一方面要持续加强传统技能人才培养，另一方面要加大力度培养更多复合型人才，实现两条腿走路。他将围绕这一话题继续提出相关建议，期待政府出台支持政策、学校创新优化教育方向、企业建立人才培养平台，多方合力缓解人才短缺问题。

全国人大代表、玉柴股份设备智能物联技术高级主任工程师李海桦

为了让我国在氢能源作为内燃燃料的赛道上走在国际的前列，李海桦建议：“国家相关部委在科技研发项目方面给予资源支持，设立国家级的氢燃料内燃机动力系统的关键技术攻关科技研发专项。”“建议设立国家级的分布式、模块化的高效灵活制氢关键技术研究的科技专项，支持加快氢燃料内燃机动力推广应用。”

对于我国国七排放标准的预研和标准草案编制，李海桦提议：“希望国家在编制过程中深度对标欧Ⅶ排放法规最新的变化动态，并充分考虑中国国情和行业的健康可持续发展，合理制定国七标准限值，使最终的国七排放标准始终保持在国际先进水平，在大幅改善环境质量的同时，提高我国车企的产品竞争力和话语权。当前我国各企业控制排放技术研发和标定的投入越来越大，研发周期也越来越长，国6b已经走在了世界排放标准的前列，我建议国七排放法规实施时间不早于2030年，使各企业有相对充足的时间研究排放控制方案。”

为提升高技能人才队伍能力支招，他表示：“希望由人社部门牵头，加快建立技能人才继续教育制度，每年安排技师以上高技能人才到职业院校进行对应专业工种为期一周的研修交流活动，促进技能人才知识更新与技术创新、工艺改造、产业优化升级要求相适应。”

【后记】每年的两会都是观察和了解中国经济走向的重要渠道。今年从两会上代表们的提案和建议来看，大多围绕如何为制造业提供有利的发展环境、人才培养等方面提出。他们的提案和建设也得到了社会各界的积极回应，对下一步中国制造业强国建设，实现企业（行业）的良性发展应该有较大帮助。

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